原文
凡九州，千七百七十三國，天子之元士①、諸侯之附庸不與②。
注釋
?、僭浚褐艽鷮υ谥醒胼o佐天子者的一種稱謂。
?、谂c：參與，這里為計(jì)算在內(nèi)的意思。
原文
天子百里之內(nèi)以共①官，千里之內(nèi)以為御。
注釋
?、俟?gōng)：通“供”，供給。
馬瑞光曰
“凡九州，千七百七十三國”，天下九州一共包括一千七百七十三國。認(rèn)為自己是中央之國，所以稱中國，其他的都稱為蠻夷，并且從禮的角度進(jìn)行了規(guī)范。
“天子之元士、諸侯之附庸不與”，天子上士的封地與諸侯的附庸并不在這一千七百多個國家之內(nèi)。并且認(rèn)為“天子百里之內(nèi)以共官，千里之內(nèi)以為御”，天子用百里之內(nèi)的賦稅來供應(yīng)官員開銷，千里之內(nèi)的賦稅作為天子的膳食、服飾、車馬等開銷。基本上講的就是官員統(tǒng)御百姓，百姓養(yǎng)著官員，并沒有為百姓服務(wù)的意思。當(dāng)然，如果天子仁義，官員盡責(zé)，似乎這并沒有什么不恰當(dāng)?shù)?，只是很多情況下并非如此。
君仁民忠，父慈子孝，這是最美好的結(jié)果，在此假定下，不管是統(tǒng)治百姓還是服務(wù)百姓，實(shí)際上區(qū)別并不大。問題恰恰出在，君仁不仁，民忠不忠，是一種變數(shù)。